樊尘刹记 - 中央部门单位
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items: 十七、中央部门单位审计查出主要问题清单

十七、中央部门单位审计查出主要问题清单
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date: 2019-12-31T14:00:00+01:00
description: 2024年9月至2025年2月，审计署重点审计了42个部门及所属252家单位2024年收到的财政预算拨款6199.57亿元，并关注了行政事业性国有资产管理使用情况。此次共发现各类问题金额315.44亿元。其中部门本级38.86亿元（占 12%）、所属单位276.58亿元（占88%）。对照以前年度审计情况，中央部门违纪违规问题向所属单位转移下沉的趋势尚未根本改变。一、违反财经纪律等行为仍有发生（一）公益性社会组织等偏离定位违规获取收入问题突显。从审计情况看，部门所属的协会学会、基金会、文化出版等单位，较之以往审计的中介、培训等单位，违规获取收入的手段更多样、性质更严重。一是11个部门的12家协会学会等，通过在论坛中为企业品牌推介等不当获取收入3.08亿元。二是3个部门的4家基金会，打着慈善旗号营利等3.41亿元。三是9个部门的13家文化出版单位，通过贩卖书号版面、搞有偿新闻等谋利9879.29万元。（二）创建示范和评比表彰活动清理优化成果尚不巩固。按照中办、国办关于清理优化创建示范和评比表彰活动的要求，10家所属单位自2024年3月以来，已停止举办违规开展的评比表彰活动。此次又发现，11个部门和60家所属单位通过违规开展活动收费1.88亿元。从审批程序看，9个部门和52家所属单位的100个活动未经审批或规避审批。如农业农村部所属中国农业电影电视中心在专项清理后，通过把奖项中的“示范”、“典型”等敏感词改为“领跑”等方式，继续违规开展3项活动。从经费来源看，1个部门和29家所属单位在44个活动中乱收费乱摊派1.88亿元。如中国人民银行所属北京国家金融科技认证中心2018年以来，会同2家省分行，强制要求5655家商业银行网点参评“服务达标认证”，并收费3152.11万元。从评选质量看，3个部门和6家所属单位在8个活动中搞全员得奖、为资质较差者放宽评审条件等。如中国气象局主管监管的6家单位2021年以来，违规开展创建示范活动，在收取1322.1万元认证费后，向全部申报的44个农产品授予“气候好产品”、“生态气候优品”等称号。（三）违反中央八项规定及其实施细则精神。主要是8家所属单位存在“享乐主义”、“奢靡之风”，涉及金额1819.43万元。有的高价租赁娱乐场所，如中国科学院所属空天信息创新研究院下属公司2023年8月以来，支出153.27万元租赁一处344平方米的房产，用于员工活动和商务接待。有的办公用房严重超标，如中国人民银行所属中国金融电子化集团下属公司仅有10名员工，租赁办公用房面积却为3937.03平方米，人均393.7平方米。二、行政事业性国有资产管理不够严格高效（一）基础性管理工作存在薄弱环节。主要表现为资产底数不清、使用绩效低下甚至长期闲置等，共涉及16个部门。其中：8个部门少计漏记7953.36平方米房产、4.39亩土地、1328项专利权等无形资产、20.35万件文化资产。10个部门的22.5万平方米房产和1251.47亩土地等，使用绩效不高或长期闲置。（二）违规处理处置资产。主要表现为被非法侵占、无偿或低价出租出借等，共涉及15个部门的5.21万平方米房产、1715台设备等。如有的部门的2名职工利用管理部内公房的职务便利，通过虚构身份、伪造无房证明等方式，为本人或亲属侵占了2套公房。（三）截留套取挤占挪用资金资产等。共涉及8个部门的6432.68万元。如有的部门2010年末报经审批，将无偿划拨取得的1处土地使用权，自行转让给外部企业，取得土地转让收入3000万元。至2024年底仍存放在下属企业，未按规定上缴国库。对审计发现的问题，审计署已依法出具了审计报告，提出了审计建议：一是严格落实中央八项规定及其实施细则精神和过紧日子要求，严肃财经纪律，规范开展创建示范和评比表彰活动，杜绝铺张浪费、转嫁摊派等行为，坚持勤俭办事业。二是强化对所属单位监督管理，规范所属所管公益性社会组织、事业单位等运行和经营，严禁其利用部门资源和行业影响力违规收费、利用出版物有偿宣介、利用慈善违规谋利等行为，切实维护“国字头”招牌。三是加强行政事业性资产管理与盘活利用，通过开展资产盘点清查等确保家底清晰准确，积极盘活存量资金、闲置资产，规范资产出租出借处置，严肃查处非法侵占、截留套取资金资产等行为。审计指出问题后，有关部门和单位正在积极整改。审计查出的主要问题序号部门单位名称问题摘要1外交部至2024年底，部本级对零散公房底数不清、管理混乱，6套公房违规被个人占有，涉及建筑面积389.13平方米。 2001年至2002年，部本级将2套待拆迁公房违规配租给4名外部单位人员，使其成为回迁安置对象并获得5套回迁房，涉及回迁房建筑面积465.6平方米。 部本级对行政房产管理不严，2015年将1处办公用房调配给1家主管的社团使用，2022年该社团未经部本级批…